代表建言：加快推进长江上游跨流域生态修复司法协作

在今年的全国两会上，生态环境司法保护成为代表委员热议的重要议题。全国人大代表郭进在最高人民法院组织的座谈会上提出建议，人民法院应推动生态环境损害鉴定评估标准省级细化工作，引入生态学专家参与修复方案制定，加快建立长江上游、珠江源等跨流域生态修复司法协作平台；同时建议探索设立省级环境资源修复专项资金监管账户，明确法院、财政、环保等部门协同监管职责，并将修复成效纳入企业信用评价体系。

郭进代表特别强调，期待环境资源审判从“判得准”迈向“修得好”，为美丽中国建设提供坚实的司法保障。这一建议切中了当前环境资源审判中“司法鉴定难、鉴定评估贵”的痛点——即便是法院作出判决后，生态环境修复资金的监管和修复效果的评估执行依然是实操层面的“硬骨头”。

近年来，我国环境资源审判工作取得了长足进展。最高人民法院持续加强环境资源审判专业化建设，全国多地法院建立了环境资源审判专门机构，环境公益诉讼案件数量大幅增长。郭进代表的建议，为未来跨区域、跨部门协同保护长江上游生态屏障提供了切实可行的路径。

在实践层面，2026年4月，重庆市高级人民法院已发布公告，更新重庆法院参与环境资源审判专家库名册，专业领域涵盖环境污染防治、生态保护、生态环境法学、生态环境损害鉴定评估等多个方向。专家库的更新和完善，将有效解决环境资源审判中的专业技术难题，也为重庆市中正司法鉴定中心与各级司法部门的深化协作提供了良好契机。

重庆市中正司法鉴定中心汇聚了由36名鉴定人组成的专业团队，其中高级职称占比超过83%，并拥有一名环境损害评审国家库专家及多名重庆市评审专家，中心团队涵盖环境保护、环境工程、生态学、化学等多个专业领域。当人民法院、检察院或律所在环境资源案件中需要专业的生态环境损害鉴定评估时，一个有资质、有经验、有技术的鉴定机构，可以在锁定污染源头、量化损害数额、出具权威鉴定意见等方面发挥关键作用。